2023年8月15日，国家市场监管总局官方微信公众号“市说新语”发布《市场监管总局开展<直销管理条例>修订立法调研》一文，这是国家市场监管总局首次正式官宣有关推进《直销管理条例》的修订事宜。

该文章显示，8月7日至11日，市场监管总局组织的《直销管理条例》修订立法调研在京开展。来自11个省、市市场监管部门执法骨干及业内知名法律专家参加本次立法调研活动，对直销监管核心问题进行深入研究。

文章认为，现行《直销管理条例》自2005年12月1日施行至今已18年。18年来，我国社会经济环境、消费环境、相关政策、法律法规等都发生了巨大变化，特别是随着互联网领域移动支付、5G技术、直播带货等的飞速发展，使直销市场高质量发展面临新的变化，《直销管理条例》修订迫在眉睫。

文章表示，直销行业对我国经济社会发展，特别是在促消费、增就业、稳外资、保主体以及建设“健康中国”“美丽中国”等方面有着独特优势。此次条例修订，将坚持规范与发展并重的原则，力求保护创新发展与完善治理规则均衡，回归直销机制和简化直销监管协同，发挥直销优势与控制经营风险并举。一方面，支持直销企业创新发展，改变现行条件下不符合市场经济规律的不合理制度，进一步激发直销企业的创新活力和发展动力，培育世界级直销企业；另一方面，建立适应直销行业特点的监管制度和机制，强化事前事中事后全链条监管措施，防止出现欺诈行为，维护消费者权益和社会稳定。

根据《知识经济》杂志了解，本次有关修例的成果推动早有端倪，市场监管总局方面早已为此做好了充足的准备。2023年初，市场监管总局价监竞争局局长、规范直销与打击传销办公室主任袁喜禄就表示，为了方便直销相关监管工作的推进，该局特意进行了重新分工：史新章副局长继续负责指导打击传销工作，朱忠良副局长负责指导规范直销的工作，从而实现规直、打传工作的分开管理。而本刊记者发现，分管规范直销工作的朱忠良副局长拥有非常扎实的法学背景，曾长期在全国人大财经委员会从事国家经济立法工作，非常符合推动《直销管理条例》修订的迫切需要。

而从今年3月以来，市场监管总局价监竞争局无论是在内部会议还是直销行业相关会议中，都将推动《直销管理条例》的修订作为工作的重点，甚至在全国两会期间也在动员相关监管人员和企业联合推动有关议案的联署工作。

本次修订立法调研会议的召开，是这一系列前期工作的阶段性成果之一。本刊记者获悉，在本次会议之前，各大持牌直销企业均收到了要求提交有关条例修订意见书的要求，各企业也非常积极地进行了配合。

通过本刊记者与部分企业负责人的交流，大家普遍希望能够放开多层次销售和团队计酬，因为这一点是《直销管理条例》和行业发展现实存在的最本质矛盾。据企业传来的消息，他们对本次修订中“有条件放开多层次销售”满怀期待，认为不合时宜的“区域限制”条款也有很大可能会被取消。在这两个方面，大家认为监管部门的努力方向也跟企业所想比较一致。同时，大家认为新的《直销管理条例》一旦修订并实施，就会重新开放直销牌照的申请工作。

在上文中，监管部门也明确提出条例修订的目标是“回归直销机制和简化直销监管协同”，这一点似乎和大家的期望呈正向呼应。

有消息称，在8月7~11日的调研会之后，市场监管总局方面将根据调研意见形成初步的修订意见，并在不久之后提交涉及商务部在内的跨部门讨论，《直销管理条例》的修订真正见到了曙光。

至于《直销管理条例》修订何时能够实现，本刊通过采访得到了两种看法：一种看法认为条例修订有非常复杂的流程要走，考虑各种因素的影响，弄完下来起码要两三年；另一种看法则比较乐观，认为相关部门这次是花了真功夫去推进此事，在时间上面也许会展示出不一般的推进效率。“行业现状也不允许再等了！”有受访企业代表如此表示。

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